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初秋時節(jié)，行走在塞北高原，處處涌動著生機與活力、升騰著希望與夢想。在清澗縣各項目施工現(xiàn)場，塔吊林立，機器轟鳴，工人們施工正酣；傍晚的人生影視城，人流來往如織，笑語喧嘩；夜市街人聲沸騰，一半人間煙火，一半詩與遠方。

這是一條昂揚向上的強勁曲線：今年，清澗縣共安排重點建設(shè)項目82個，涉及產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、文化、生態(tài)、民生等多個領(lǐng)域，總投資52.46億元，其中續(xù)建項目15個，新建項目67個。截至7月底，82個重點項目開復工51個，開復工率62.2%。

【資料圖】

這是一組激動人心的可喜數(shù)據(jù)：清澗縣在招商引資賽道上碩果盈盈，成效顯著，率先在全市啟動“體驗官”全流程體驗監(jiān)督工作，創(chuàng)新開展“科級干部入門引導、窗口坐班、出口回訪”全流程閉環(huán)服務(wù)活動，推動項目審批提速、企業(yè)服務(wù)提質(zhì)、政務(wù)服務(wù)提標。上半年簽約招商引資項目7個，總引資額7.6億元，省內(nèi)外到位資金10.28億元，完成年度目標任務(wù)72.9%。

伴著強縣域的鏗鏘節(jié)拍，清澗縣因時而動，聚勢而為，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主線，以開展“三個年”活動為牽引，圍繞落實“三大戰(zhàn)略”，實現(xiàn)“三大目標”和“五個新突破”，揚優(yōu)補短、聚力攻堅，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展亮點紛呈，精彩連連，為全面推進革命老區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅實支撐。

壯筋骨：立足特色優(yōu)勢 做強產(chǎn)業(yè)支撐

產(chǎn)業(yè)興，則縣域興。今年以來，清澗縣圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展找準定位、積極作為，著力補齊短板，促進優(yōu)化升級，以特色產(chǎn)業(yè)助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“哞……哞……”在清澗縣老舍窠邢家溝村的千畝黑牛智慧牧場里，近萬頭黝黑發(fā)亮、體型健壯的黑牛正在悠閑地來回踱步，吃著草料。

這些黑色的?？刹皇瞧胀ㄅ?，而是世界頂級肉牛品種安格斯黑牛與日本和牛。2022年，清澗縣通過招商引資的方式，引進陜外經(jīng)貿(mào)集團。在2個月的時間內(nèi)，搬遷墳墓65座，移栽各類樹木5000株，開挖山地1380畝，平整土地1000畝，9000余頭黑牛從澳大利亞漂洋過海在老舍窠“安家落戶”。

“黑牛養(yǎng)殖政策好，我來帶頭養(yǎng)，黑牛養(yǎng)殖是一條值得首選的致富道路--養(yǎng)5頭黑牛，年賺6萬元不是夢?！崩仙峁疟忝穹?wù)中心川口村支部書記黃炳闖在村民大會上信心滿滿地講道。

黃炳闖給記者算了一筆賬：“龍頭企業(yè)就在邢家溝村，牛犢銷路有保障，龍頭企業(yè)以高出市場價3倍的價格回收，只要在8個月內(nèi)牛犢長到180公斤以上，每公斤60元回收，一頭牛純利潤賺1萬多元，假如你養(yǎng)的是5頭，13個月純利潤至少6萬元，而且很輕松?！?/p>

如今，在黃炳闖的帶動下，黑牛養(yǎng)殖戶漸漸多起來了，老舍窠便民服務(wù)中心已發(fā)展個戶黑牛養(yǎng)殖21戶228頭，已達成養(yǎng)殖協(xié)議 41戶395頭，黑牛個戶養(yǎng)殖示范點已形成。

目前，這一西北地區(qū)最大的全自動化高端黑牛養(yǎng)殖繁育基地，帶動5000戶養(yǎng)殖戶人均增收1萬元，全面打響“清澗黑牛”地方名優(yōu)品牌。

藥用連翹種植基地

今年上半年，清澗縣完成糧食播種50.7萬畝；88個村完成“消薄培強”任務(wù)，排名位居全市前列；累計建成中藥材基地9.8萬畝，初步破解了紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境，豐富了主導產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，目前形成了“紅棗、酸棗、黑?！比龡l全產(chǎn)業(yè)鏈，正在全力推進黑毛土豬、紅梅杏、蘋果、中藥材產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

清澗黑毛土豬養(yǎng)殖基地

清澗紅梅杏

優(yōu)服務(wù)：多措并舉強服務(wù) 營商環(huán)境再提升

“請把您的材料給我看一下?！薄澳茫倪@項業(yè)務(wù)已經(jīng)辦理完畢，請問還有其他需要幫助的嗎？”“請您對我的服務(wù)作出評價，謝謝?！?月23日，在清澗縣政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳各窗口，工作人員熱情接待每一位辦事群眾，耐心細致地做好服務(wù)。

在行政審批綜合窗口，前來辦理納稅業(yè)務(wù)的徐先生對這里的服務(wù)贊不絕口：“我提前在網(wǎng)上了解了需要提交的材料。早上過來后，十來分鐘的工夫就把手續(xù)辦完了。工作人員服務(wù)態(tài)度非常好，真是舒心又快捷?！?/p>

今年以來，清澗縣聚焦聚力“三個年”活動，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，圍繞“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、文旅興縣”目標，扎實開展項目審批提速、企業(yè)服務(wù)提質(zhì)、政務(wù)服務(wù)提標，緊盯群眾反映強烈的“痛點”“難點”“堵點”問題，推動實現(xiàn)“審批不見面、辦事不求人”，進一步擦亮“清快辦、不見面”營商環(huán)境品牌，以項目強支撐、以服務(wù)優(yōu)環(huán)境、以作風強保障，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增強后勁。

“為切實解決辦事企業(yè)、群眾‘工作時間沒空辦’‘休息時間沒處辦’‘事未辦結(jié)再次跑’等難題，今年我們大力開展‘上門服務(wù)+延時服務(wù)’活動，有效提升了廣大群眾的獲得感和滿意度?！鼻鍧究h行政審批服務(wù)局相關(guān)負責人介紹說，幫辦代辦服務(wù)還為重大項目及外企開通綠色通道，采取特事特辦、委托代辦、跟蹤督辦、陪同協(xié)辦等服務(wù)方式，簡化程序，明確專人從快辦理，并結(jié)合延時服務(wù)，提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)。

清澗縣2023年第三季度重點建設(shè)項目集中開工現(xiàn)場

為保證政策落到實處，讓群眾和企業(yè)擁有更多實實在在獲得感，清澗縣聚焦強業(yè)務(wù)、提能力，打通服務(wù)群眾“最后一米”。通過“12345+百姓問政”便民熱線，不斷優(yōu)化服務(wù)流程和資源配置，使政務(wù)服務(wù)便民熱線接得更快、分得更準、辦得更實，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。

緊扣民意是提升營商環(huán)境的落腳點。通過強化政風行風品牌建設(shè)，以規(guī)范12345熱線工單辦理、高質(zhì)量回應(yīng)群眾訴求為重點，清澗督促各熱線承辦單位認真做好工單回復、不斷壓縮辦結(jié)時限，全力確保群眾所急所需“事事有回音、件件有落實”。

通過轉(zhuǎn)辦工單辦理進度，分析研判群眾頻繁反映、集中反映的相關(guān)事項內(nèi)容，清澗深入探討訴求產(chǎn)生根源以及預見性工作舉措，最大程度從源頭上化解矛盾糾紛，從機制上推動群眾關(guān)心關(guān)注的民生訴求盡快解決。今年以來，清澗已累計接轉(zhuǎn)市縣12345熱線工單1251個，限期內(nèi)辦結(jié)率達98.84%。

此外，清澗縣發(fā)改和科技部門率先在縣級政府投資項目領(lǐng)域?qū)嵤┘t藍章審批。將總投資在1000萬元(含)以下涉及新增建設(shè)用地且土地未劃撥、需要辦理節(jié)能審查、環(huán)評審批(備案)、社會穩(wěn)定風險評估項目的初步設(shè)計(代可研)審批和總投資在1000萬元以上，涉及新增建設(shè)用地且土地未劃撥、需要辦理節(jié)能審查、環(huán)評審批(備案)、社會穩(wěn)定風險評估項目的可行性研究報告審批兩項事項實施“紅藍章”審批。

促融合：“農(nóng)文旅”多元攜手 奔赴“詩與遠方”

“雖然是第一次來，但感觸最深地是，電影拍攝場地和真實的生活非常吻合。在這里老年人可以懷舊，而年輕人能夠了解以前那個年代的生活……”游客孫女士覺得來一趟“人生影視城”不虛此行。

因為電視劇《人生之路》的熱播，“人生影視城”在這個暑期也成為了各地游客眼中的熱門“網(wǎng)紅打卡地”。8月24日，記者走進影視城中，崖畔上一股裹挾著草木芬芳的清風拂面而來，讓人情不自禁想起了《人生》中的“陜北后生”高加林和劉巧珍、黃亞萍……

《人生之路》播出后，“人生影視城”瞬間成為了清澗全域旅游的“引爆點”，也交上了一份令人滿意而驚喜的答卷：帶活了“農(nóng)業(yè)、影視、演藝、餐飲、民宿、文創(chuàng)”六種經(jīng)濟。去年“十一”黃金周和今年春節(jié)假期，人生影視城累計接待游客30萬人次，提供就業(yè)崗位1000多個，增加旅游從業(yè)人員5000多人，人均年增收3000元，實現(xiàn)旅游產(chǎn)值2000萬元，對縣域GDP的綜合貢獻超過1億元。

在今年“五一”假期，清澗縣累計接待游客17.56萬人次，實現(xiàn)旅游總收入8050萬元，帶動GDP增長1億元，其中人生影視城接待游客12.78萬人次，收入689萬元，輻射帶動縣域文旅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

“我們錯過了‘平凡的世界’，但這次趕上了‘人生之路’……?！鼻鍧究h委書記孫利斌的一席話提綱挈領(lǐng)，《人生之路》電視劇帶來的旅游熱度是清澗縣來之不易也是千載難逢的機遇。必須以強烈的自信擔當精神，緊緊抓住機遇，堅決扛起責任，為旅游接待服務(wù)貢獻出應(yīng)有的智慧和力量，使之成為“文旅興縣”的破題之舉。

黨的二十大報告指出：“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展?！边@為新時代新征程文旅深度融合發(fā)展指明了前進方向。沿著這條大道，清澗正在持續(xù)挖掘文化資源、推動數(shù)字賦能農(nóng)文旅商融合轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面下功夫，持續(xù)深入推動農(nóng)文旅商深度融合，讓越來越多的人愛上清澗這片熱土。

今年上半年，清澗縣還發(fā)掘出陜晉高原規(guī)模最大、遺存最為豐富的商代遺址-寨溝遺址；農(nóng)文旅融合的典型做法在全國產(chǎn)業(yè)幫扶觀摩會上作現(xiàn)場交流；路遙書苑成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，王宿里民俗文化村新晉國家3A級景區(qū)。

清澗，正在走出一條獨具特色的“文旅”“農(nóng)旅”深度融合的發(fā)展道路。

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