免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放;每周開放時(shí)間一般不少于35小時(shí);全年開放時(shí)間一般不少于330天;暫停開放的,提前7日發(fā)公告……近日,安徽省發(fā)改委、省體育局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放和運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)施意見》。記者梳理發(fā)現(xiàn)不少亮點(diǎn)。
【要求】
應(yīng)該優(yōu)先保證用于開展足球活動(dòng)
家門口好不容易建了一個(gè)足球場(chǎng),可是卻經(jīng)常被挪作了他用,不少足球愛好者都或多或少遇到過這樣的尷尬。此次《意見》強(qiáng)調(diào),社會(huì)足球場(chǎng)地應(yīng)優(yōu)先保證用于開展足球活動(dòng),優(yōu)先保障基層足球協(xié)會(huì)、社區(qū)足球俱樂部等的使用。同時(shí),嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改變政府投資和享受政府補(bǔ)助的社會(huì)足球場(chǎng)地的功能、用地性質(zhì)。
今后,社會(huì)足球場(chǎng)地實(shí)行屬地管理,各地方政府應(yīng)建管并重,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)足球場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。各地體育行政部門要制定本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)足球場(chǎng)地對(duì)外開放管理辦法、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、日常維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等。
對(duì)于政府投資建設(shè)的社會(huì)足球場(chǎng)地,具備社會(huì)化運(yùn)營(yíng)條件的,應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制選擇社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理,有條件的縣(市、區(qū))可以實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)營(yíng),確保足球場(chǎng)地公益性。
不具備社會(huì)化運(yùn)營(yíng)條件的,由投資主體、用地權(quán)屬單位、基層體育部門、街道或社區(qū)等協(xié)商確定管理機(jī)構(gòu)。
【收費(fèi)】
全年免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放
對(duì)于市民來說,有了足球場(chǎng)之后,場(chǎng)地如何收費(fèi)也是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。此次《意見》明確,社會(huì)足球場(chǎng)地應(yīng)全面向社會(huì)開放。政府投資和享受政府補(bǔ)助的社會(huì)足球場(chǎng)地應(yīng)全年免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放,每周開放時(shí)間一般不少于35小時(shí),全年開放時(shí)間一般不少于330天。
同時(shí),開放時(shí)間應(yīng)與當(dāng)?shù)毓姷墓ぷ?、學(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開。國(guó)家法定節(jié)假日、全民健身日和學(xué)校寒暑假期間,每天開放時(shí)間不得少于8小時(shí)。在收費(fèi)方面,低收費(fèi)比例由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本合理制定,并在足球場(chǎng)地顯著位置公布。
此外,政府投資的社會(huì)足球場(chǎng)地應(yīng)對(duì)學(xué)生組織、基層足協(xié)、社區(qū)足球俱樂部、青少年體育俱樂部等群體或機(jī)構(gòu)優(yōu)惠開放。安徽省還將鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)部足球場(chǎng)地積極創(chuàng)造條件向社會(huì)開放。
【管理】
暫停開放的,應(yīng)提前7日發(fā)公告
如今,運(yùn)動(dòng)已經(jīng)不是僅僅出點(diǎn)汗那么簡(jiǎn)單,運(yùn)動(dòng)的體驗(yàn)越來越受到關(guān)注。今后,社會(huì)足球場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)要合理增設(shè)更衣室、衛(wèi)生間等配套服務(wù)設(shè)施;并通過自營(yíng)、合作等多種方式,提供餐飲、商品零售、休閑服務(wù)等,完善足球場(chǎng)地周邊配套服務(wù)功能。
運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向公眾公告其服務(wù)內(nèi)容、開放時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全事項(xiàng)、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等信息。需要暫時(shí)停止開放的,應(yīng)當(dāng)提前7日向公眾公告;需要臨時(shí)調(diào)整開放時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)提前向公眾公告。
【支持】
體彩公益金預(yù)算中安排資金補(bǔ)助足球場(chǎng)運(yùn)維
建設(shè)足球場(chǎng),一般來說耗資相對(duì)較多。安徽省要求,各地應(yīng)加大對(duì)社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理的政策支持。今后,各地應(yīng)在本級(jí)體育彩票公益金預(yù)算中安排資金對(duì)社會(huì)足球場(chǎng)地運(yùn)行、維修、舉辦賽事活動(dòng)等項(xiàng)目予以補(bǔ)助。
值得一提的是,安徽省將鼓勵(lì)社會(huì)力量承接政府投資社會(huì)足球場(chǎng)地的運(yùn)營(yíng)管理。一方面,通過政府購買服務(wù)方式,對(duì)社會(huì)力量提供的低收費(fèi)或免費(fèi)開放、青少年培訓(xùn)、賽事承辦等公共服務(wù),予以經(jīng)費(fèi)支持。
同時(shí),通過租賃、合作等方式向社會(huì)力量提供用地建設(shè)足球場(chǎng)地的,應(yīng)適當(dāng)降低社會(huì)力量用地成本,支持社會(huì)力量提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公共體育服務(wù)。
今后,社會(huì)足球場(chǎng)地自用的房產(chǎn)和土地,可按規(guī)定享受各類稅費(fèi)優(yōu)惠;鼓勵(lì)通過談判協(xié)商、參與市場(chǎng)化交易等方式,確定社會(huì)足球場(chǎng)地水電費(fèi)用價(jià)格。
成績(jī)單
截至去年底 全省足球場(chǎng)地超6100個(gè)
截至2020年底,安徽省體育場(chǎng)地17.80萬個(gè),體育場(chǎng)地面積1.34億平方米,人均體育場(chǎng)地面積2.20平方米。其中,安徽省有足球場(chǎng)地6128個(gè)。在這當(dāng)中,11人制足球場(chǎng)地1178個(gè);7人制足球場(chǎng)地2299個(gè);5人制足球場(chǎng)地2649個(gè);沙灘足球場(chǎng)2個(gè)。
“十三五”期間,全省共新建、改建了社會(huì)足球場(chǎng)地1027塊。今年,安徽將把補(bǔ)齊全民健身場(chǎng)地設(shè)施短板擺在更加突出位置,建成3000個(gè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施,重點(diǎn)建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)的中小型全民健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育公園、健身步道、健身廣場(chǎng)、小型足球場(chǎng)等健身設(shè)施,推動(dòng)全民健身設(shè)施進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。
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