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據《歐洲時報》報道，新冠疫情危機、歐盟預算問題、脫歐問題……德國接任歐盟輪值主席國后，總理默克爾就拿到了一份長長的“任務清單”。而疫情下的許多特殊規(guī)定，使完成這些任務顯得難上加難。

5月18日，第七十三屆世界衛(wèi)生大會以視頻會議形式舉行開幕式。圖為在德國柏林拍攝的德國總理默克爾遠程致辭畫面。中新社記者 彭大偉 攝

“復蘇基金計劃”能否帶領歐盟擺脫疫情危機？

報道稱，德國和歐盟必須為今年秋天可能來襲的第二波疫情，做好應對措施，并且應當提前做好預案，防止邊境再次暴發(fā)第一次疫情期間的混亂。

德國要想帶領歐洲走出危機，就要談及此前公布的7500億歐元的“復蘇基金計劃”。德國希望接下來在布魯塞爾召開的峰會中，讓所有成員國就該救助計劃問題達成一致。

但目前幾乎所有的討論點都存在爭執(zhí)，尤其是各國份額分配的制定標準上，爭吵聲尤為強烈。

協(xié)調歐盟預算和復蘇基金

除了“復蘇基金計劃”，歐盟七月份還將對下一個七年預算案進行磋商。這項所謂2021年至2027年進行的“長期財政框架”共計1.1萬億歐元，布魯塞爾期望，德國能夠承擔比現在更多的份額。

若在平時，六個月的輪值主席國任期完全可以用于討論七年預算案。但柏林現在必須將歐盟預算案和復蘇基金計劃兩者有機結合在一起，這意味著德國一方面要主持歐盟大局，另一方面又要保持自己的預算份額交付折扣，因為歐盟很有可能取消這筆份額折扣。

當地時間1月29日，歐洲議會批準“脫歐”協(xié)議。圖為投票結束后，在場議員舉杯告別。中新社發(fā) 歐盟供圖

兩手準備應對脫歐

英歐貿易協(xié)定談判停滯不前。和英國達成協(xié)議，或是做好硬脫歐的準備，將會在接下來的幾個月同時發(fā)生。對于英歐雙方來說都是雙層負擔。關于脫歐談判的問題將在9、10月份密集襲來，柏林須對此做好應對。報道稱，默克爾應當冷靜應對約翰遜，不能被其激怒。

報道指出，歐盟在德國擔任輪值主席國期間，仍需要對英國保持強硬態(tài)度，因為這能震懾那些其他潛在的脫歐者。

提出適用于全歐的難民法案

報道認為，雖然默克爾最關注的問題是歐盟多年預算案和復蘇基金計劃，但她不能擱置其他問題。如果德國不能提供商討適用于全歐洲的難民法案的平臺，那么在其它問題上德國則不可能和歐盟成員國達成一致。

德國聯邦政府應當制定新法，加速遣返非法難民的流程，并在邊境開展難民資格的預審。此外，截至2022年向歐洲邊境和海岸警衛(wèi)局增派至少一萬名警力，并且和歐盟達成一個各方均接受的難民分配比例。而這兩步，都令德國政府倍感壓力。

與中東歐國家展開新對話

過去幾年，歐盟內部的分裂明顯加劇。這不僅僅是由于難民分配比例的問題而導致的，也是由于很多中東歐國家被邊緣化。

來自波蘭的歐盟議會議員Krasnodebski表示，“人們應當將波蘭等其他中東歐國家看作伙伴而不是問題對待。歐盟需要在精神層面上的改革，這樣他們才能認真傾聽我們在移民、主權和文化上的訴求。”

他表示，默克爾接下來應當到中東歐國家進行訪問，并且和當地政府進行新的談話。

如何開會也是個難題

在擔任歐盟輪值主席國的六個月時間里，德國必須明顯控制出席會議的人數。德國駐歐盟大使克勞斯說，“由于新冠疫情以及相應的社交距離規(guī)定，歐盟會議預計只有在控制參會人數的前提下才可召開。”

歐盟議會秘書處正在加緊制定會議室的布置方案，以便所有成員國能遵守在“社交距離”的規(guī)定下召開會議。克勞斯說，“如果方案成功的話，我們會讓出席人數升高至平時的30%。與此同時我們會充分考慮到所有健康方面的規(guī)定。”

今年上半年克羅地亞擔任歐盟輪值主席國時，出席會議的人數不足計劃的10%。

關鍵詞： 德國